“2026年1月1日，《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》正式施行，一个让我无比振奋的消息传来——我高中时提出的关于规范密室逃脱、剧本杀等娱乐项目经营的建议，被正式采纳。”
4月24日下午，在华东理工大学附属闵行科技高级中学，闵行区马桥镇开展普法进校园主题活动，该校2025届毕业生、现就读于立信法学院的沈宇晨应邀回到母校，向学弟学妹们分享自己参与特种行业立法的收获和体会。“没想到立法离我们高中生这么近！”现场不少学生感叹。
时间回到2023年春季，“剧本杀”在青少年中正当红，但有关剧本内容、场所安全等争议也随之而来。在华东理工大学附属闵行科技高级中学，思政老师宋铭航敏锐地捕捉到了这个既是学生兴趣点、又是社会管理新课题的现象。
“为什么不围绕它做一次真正的社会调研？”当宋铭航在课堂上抛出这个想法，学生们的热情立刻被点燃了。对当时的他们而言，这不只是一项作业，更是一个能为自己和同龄人发声的机会。于是，一群平均年龄仅16岁的高中生自发组成调研小组，在老师指导下，将模糊的好奇心转化为严谨的行动。
他们设计了面向学生、家长、商家三方的问卷，走进“剧本杀”场馆亲身体验，与玩家和经营者深入交流。“我们发现很多家长对‘剧本杀’内容并不了解，有些场所的环境也不适合未成年人。”作为调研主力，沈宇晨回忆道。
经过数月努力，他们回收了超1200份有效问卷，最终形成了一份2500多字的翔实报告。报告直指行业痛点：部分剧本内容良莠不齐，存在不良信息；场所存在安全隐患；现有管理规范缺乏刚性约束等。他们据此提出了建立内容分级、强化家长知情权、开设未成年人专场等一系列具体建议。
在闵行区人大代表的专业指导下，学生们将报告精炼成规范的立法建议文本。最终，这份承载着少年思考的报告，通过正式渠道被提交至上海市人大五年立法规划座谈会。会上，当时的高一学生方梓欢作为代表，清晰陈述了调研发现和核心建议，赢得了与会者的认真倾听。“数据扎实、问题精准、建议具有可操作性，完全超出了我的预期。”有代表这样评价道。
在2025年11月26日发布的新条例中，第二条将“剧本娱乐等营业性场所”正式纳入治安管理范围；第八条则明确要求“剧本娱乐经营场所应当确保所使用的剧本脚本内容合法”，并规定由文化旅游部门加强监督管理。这些条款，直接回应了学生们两年前的核心关切：将行业纳入法治框架，并为内容监管提供明确的法律依据。
“从提出建议的高中生，到见证法规落地的法学专业大学生，身份在变，但我对法治的热爱与追求从未改变。”沈宇晨说，这段独特的经历让他意识到，法律从来不是束之高阁、冰冷生硬的文字，而是贴近生活肌理、回应群众诉求、守护社会秩序的温暖力量。
今天的活动现场还举办了“深化立普联动 共筑法治根基”小论坛，当地司法所、派出所、学生代表与思政教师围绕“如何让普法内容更对年轻人‘胃口’”等话题展开深入讨论。这既精准梳理青少年法治教育的供需匹配方向，也为基层立法信息采集站收集到了来自青少年群体的最直接诉求。
随后，上海社科院法学所彭辉教授以近期青少年关注的电竞酒店、密室逃脱等新业态监管为切入点，对《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》开展立法解读，把专业的法条转化为和学生生活息息相关的场景案例，通过通俗易懂的方式，为青年群体赋能。
活动现场还举行了华理科中“全过程人民民主”研习社揭牌和导师聘任仪式。后续研习社将定期开展立法调研活动、校园模拟议事、法治沙龙、立法意见征集等活动，推动青少年民主实践组织化、常态化、便捷化、品牌化运营。
据了解，目前，闵行区正全面推动基层立法联系点从建好阵地向用活功能、提增实效转化，健全“立法项目征集-草案意见征询-法规实施后评估-执法检查监督”的全链条民意参与机制。把民主实践课堂搬进校园，不仅拓展了基层立法的民意收集维度，更让青少年在真实的立法参与过程中理解全过程人民民主的内涵，实现“民主教育从青少年抓起、法治意识从实践中养成”的双重目标。
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